肖秀荣2013考研政治形势与政策补充材料：国际时事

肖秀荣《2013 命题人形势与政策及当代世界经济与政治核心预测》补充材料
形势与政策补充材料
肖秀荣
2012 年12 月16 日

　　说明：
　　本材料为《2013命题人形势与政策及当代世界经济与政治核心预测》出版以来的时事补充（11月中-12月中）。国内部分习近平讲话内容很多与分析题相关（尤其是十八大内容），读者应至少阅读黑体字部分，对考前熟悉语言环境有帮助。国际部分快速浏览即可（多哈会议的成果应关注）。

　　一、国内时事

　　二、国际时事

　　1．联合国气候大会多哈会议达成一揽子决议
　在多哈举行的联合国气候变化框架公约第18 次缔约方大会及《京都议定书》第 8 次缔约方大会在延期24 小时后，于2012 年12 月8日晚间举行闭幕会。大会通过了包括《京都议定书》（《议定书》）修正案、长期气候资金、《联合国气候变化框架公约》（《公约》）长期合作工作组成果、德班平台以及损失损害补偿机制等方面的一揽子决议。多哈气候大会最终从法律上确定了京都议定书第二承诺期，达成了为推进公约实施的长期合作行动全面成果，坚持了“共同但有区别的责任”原则，维护了公约和议定书的基本制度框架，这是多哈会议最重要的成果。
　　中国代表团团长、国家发改委副主任解振华接受记者采访时表示，多哈会议完全达到了中国代表团的预期，中国对结果感到满意。解振华说，会议就《京都议定书》第二承诺期做出了决定，发达国家在 2020 年前要继续大幅度减排。会议同时决定，发达国家在 2020 年前要在快速启动资金之后继续增加出资，到 2020 年达到每年 1000 亿美元的规模，帮助发展中国家应对气候变化。会议还就德班平台谈判做出了安排。解振华表示，中国代表团对结果“也有遗憾”。比如，发达国家第二承诺期的减排力度明显不够，2020年之前的出资规模和公共资金提供情况也不令人满意。他希望在今后的实施过程中，发达国家继续加大减排力度，并为发展中国家提供资金和技术支持，确保按照《联合国气候变化框架公约》的要求和全世界人民的愿望，共同应对气候变化的挑战。
　　解振华说，中国为会议达成一揽子协议做出了积极的、建设性的贡献。他强调，在应对气候变化中，中国将继续坚持公约确定的公平、共同但有区别的责任和各自能力原则，以及可持续发展原则，走低碳绿色循环发展的道路，建设“美丽中国”，为保护全球气候环境做出中国应有的贡献。
　　《京都议定书》是首个规定发达国家减排义务的国际协议，其第一承诺期于今年年底到期。俄罗斯、日本、加拿大、新西兰拒绝加入第二承诺期。

　　2．安理会谴责朝鲜发射卫星
　　2012 年 12 月 12 日联合国安理会发表媒体声明，谴责朝鲜发射卫星，认为此举显然违反了联合国安理会第1718号和第1874号决议。据朝中社12 日报道，朝鲜当天使用“银河3 号”运载火箭从平安北道铁山郡的西海卫星发射场成功发射了第二颗“光明星3号”卫星，卫星已经进入预定轨道。联合国安理会于 2006 年和 2009 年分别通过第 1718 号和第 1874号决议，要求朝鲜不再进行任何核试验或使用弹道导弹技术的发射活动。
　　中国外交部发言人洪磊在回答关于朝鲜发射卫星的问题时说，中方注意到关于朝鲜发射卫星的有关报道，也注意到有关各方的反应。我们对朝鲜在国际社会普遍表明关切的情况下实施发射表示遗憾。

　　3．巴勒斯坦获得联合国观察员国地位
　　联合国大会2012年 11月29 日经投票表决，以 138票赞成、美以等9 国反对通过决议，给予巴勒斯坦观察员国地位。

　　4．中海油成功收购加拿大尼克森公司
　　当地时间2012 年12 月7日，加拿大政府宣布，决定批准中国海洋石油有限公司（简称中海油）以151亿美元收购加拿大尼克森公司的申请。这是中海油乃至中国企业完成迄今在海外最大宗收购案。消息一经发布，国际传媒立即对此进行详细报道。

　　5．中国对美国会参院“2013财年国防授权法”修正案涉钓鱼岛问题表示严重关切和坚决反对
　　2012 年12 月3日，中国外交部发言人洪磊在当日的例行记者会上，就美国国会参院近日通过“2013 财年国防授权法”修正案表示，中方对美国会参院“2013 财年国防授权法”修正案涉钓鱼岛问题表示严重关切和坚决反对。 钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。《美日安保条约》是冷战时期的产物，不应超出双边范畴，不应损害第三方利益。洪磊指出，美方曾多次表示在中日领土争端问题上不会选边站队，希望美方从本地区和平稳定大局出发，言行一致，不要发出自相矛盾的错误信号，多做有利于本地区和平稳定的事情。
　　据报道，美国会参院近日通过“2013 财年国防授权法”修正案。该案称美对钓鱼岛最终主权不持立场，但承认日方对该岛屿的行政管辖权，任何第三方单方面行为均不会影响美上述立场。

　　6．以色列发达“防务之柱”大规模军事行动
　　以色列国防军2012 年11月14日宣布对加沙地带武装发起代号为“防务之柱”的大规模军事行动，同时对加沙地带哈马斯目标实施了一系列空中打击，“定点清除”了哈马斯下属“卡桑旅”领导人艾哈迈德·贾巴里，由此揭开了对加沙地带大规模军事行动的序幕。11月21日，巴以达成停火协议。

　　7．第七届东亚峰会
　　第七届东亚峰会于2012年11月 20日在柬埔寨金边举行。中国国务院总理温家宝与东亚峰会其他成员国领导人共同出席。各国领导人围绕东亚峰会合作进展和未来发展方向的主题及有关国际和地区问题交换意见。温家宝在发言中就促进各国团结与合作提出四点倡议：第一，要为合作发展注入新的活力。第二，要抓住区域一体化进程的新机遇。第三，要营造对话、协商、共赢的合作氛围。第四，要努力办好各国自己的事情。
　　会议通过了《东亚峰会金边发展宣言》等文件。会后，温家宝和东盟国家及其他东盟自由贸易协定伙伴国领导人共同出席“区域全面经济伙伴关系”启动仪式。
　　20日中午，中国总理温家宝在柬埔寨首都金边会见美国总统奥巴马。这是温家宝与奥巴马第五次会面，也是中共十八大及美国大选之后，中美两国领导人首次正式会晤。

　　8．第 15次中国－东盟领导人会议
　　2012 年11 月19 日，第15次中国－东盟领导人会议在柬埔寨金边举行。中国国务院总理温家宝和东盟十国领导人出席。温家宝与柬埔寨首相洪森共同主持会议。

　　9．奥巴马出访泰缅柬三国
　　连任后首次出访的美国总统奥巴马2012年11月18日正式开始为期3天的东南亚之行，访问泰国、缅甸和柬埔寨。媒体评论称，此举意在重点强调美国重返亚太的战略。